13 декабря на заседании Секретариата СТД РФ при участии советников председателя Союза обсуждались поправки, которые ранее директор Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачёва Владимир Аристархов и его соавторы предложили внести в Основы государственной культурной политики. Протокол с решением опубликован на сайте СТД.
4 декабря на сайте СТД РФ были опубликованы предложения по корректировке Основ государственной культурной политики (ОГКП). В публикации СТД сообщалось, что минкульт обратился к Союзу с просьбой организовать общественное обсуждение проекта корректировок. Там же можно прочитать текст ОГКП с внесёнными в него изменениями и ознакомиться с подробной сравнительной таблицей, в которой указаны предлагаемые поправки. Инициатором проекта стал Владимир Аристархов — первый заместитель министра культуры РФ в 2013-2018 годах, а ныне директор Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачёва, экономист по образованию и выпускник Университета марксизма-ленинизма при Московском городском комитете КПСС. Днём ранее, 3 декабря, Аристархов рассказывал о том, почему, по его мнению, после принятия поправок в Конституцию необходима корректировка существующего текста ОГКП. Выступая в лектории Российского православного университета, он сказал, в частности: «Пришло время внести корректировки в текст Основ государственной культурной политики: сделать акцент на сохранении общероссийской гражданской, цивилизационно-культурной идентичности, самобытности, определяемой нашими традиционными ценностями. В документе необходимо прописать, что государство поддерживает не всё подряд, а только то, что соответствует нашим традиционным духовно-нравственным ценностям. <…> Вносятся такие понятия, как культурный суверенитет, а также определение самих наших традиционных ценностей, взятое из Стратегии национальной безопасности». Видео полного выступления, а также версия ОГКП с корректировками и пояснительная записка опубликованы на сайте Института им. Д.С. Лихачёва.
На заседание Секретариата СТД РФ, которое прошло 13 декабря, были приглашены советники председателя Союза: Юрий Гаврилов, заместитель директора Института экономики РАН Валентина Музычук, генеральный директор Большого театра Владимир Урин и директор Государственного академического театра имени Евгения Вахтангова Кирилл Крок. Проект корректировки ОГКП участникам заседания представил Владимир Аристархов. «Все выступавшие выразили сомнение в необходимости корректировки Основ государственной культурной политики», — говорится на сайте СТД РФ и приводится текст «Решения секретариата Союза» за подписью председателя СТД РФ Александра Калягина. Считаем необходимым процитировать текст этого документа полностью:
Протокол № 2/2 от 13 декабря 2021 года
Секретариат СТД РФ, рассмотрев на своём заседании проект корректировки Основ государственной культурной политики Российской Федерации (далее — Основы), отмечает:
Правовой базой для разработки Основ является Конституция Российской Федерации. Текст Основ не содержит каких-либо противоречий с новой редакцией Конституции Российской Федерации и поэтому корректировать его нет необходимости.
Основы не являются документом стратегического планирования (в соответствии с перечнем документов стратегического планирования в статье 11 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ). Поэтому вносить корректировки в Основы в связи с принятием после их утверждения новых документов стратегического планирования также нет необходимости.
При выявлении необходимости внесения оперативных изменений в культурную политику корректировкам может быть подвергнут документ, прямо являющийся документом стратегического планирования — а именно, Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р) — в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ. Этим Федеральным законом предусматривается корректировка документов стратегического планирования без изменения периода, на который разрабатывался соответствующий документ.
В Конституции Российской Федерации сказано: «Культура в Российской Федерации является уникальным наследием её многонационального народа». Это положение не следует интерпретировать так, будто содержание понятие «культура» исчерпывается только понятием «наследие».
Культура как совокупность деятельности описывается двумя важнейшими понятиями: наследие и творчество. Это — разные стороны культуры, предполагающие разную методику работы с ними в культурной политике. Наследие связано с идеями сохранения и передачи будущим поколениям. Творчество связано с идеей развития и развивается в условиях свободы: свобода творчества охраняется статьёй 44 Конституции Российской Федерации.
В статье 44 Конституции РФ есть три пункта:
в пункте 1 даётся гарантия свободы творчества;
в пункте 2 гарантируется право каждого на участие в культурной жизни;
в пункте 3 формулируется обязанность каждого заботиться о сохранении наследия.
Задачей Основ, среди прочего, было и остаётся равномерное раскрытие всех трёх пунктов статьи 44 Конституции Российской Федерации: о свободе творчества, о праве участия в культурной жизни и об обязанности хранить наследие. Есть ощущение, что разработчики проекта поправок к Основам сделали наибольший акцент на том, чтобы раскрыть пункт 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации, не уделив достаточно внимания пунктам 1 и 2. Но все эти пункты должны раскрываться равномерно по отношению друг к другу, иначе целостность и сбалансированность понимания культуры будет нарушена.
Также имеет смысл обратить внимание на то, что программные документы всемирных организаций, касающихся культуры (например, ЮНЕСКО), подчеркивают: только высокоразвитая культура может обеспечить развитие общества и только через развитие культуры выявляется её творческий потенциал. То есть, в этой паре понятий: «сохранение» и «развитие» — основным является именно «развитие». Сохранение может быть через развитие, а не наоборот. Это — очень важный тезис, манифестированный в преамбуле Основ, и именно он обеспечивает идейную целостность этого важнейшего документа.
Исходя из изложенного, Секретариат СТД РФ решил:
1. Считать:
— что достаточные основания для коренного пересмотра документа отсутствуют. Действующие Основы государственной культурной политики не вступают в какие-либо противоречия с новой редакцией Конституции Российской Федерации;
— что представленные Министерством культуры Российской Федерации предложения Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачёва принимать нецелесообразно, поскольку они без достаточных оснований предлагают внесение принципиальных изменений в Основы государственной культурной политики;
— что предлагаемые изменения в своей совокупности разрушают цельность и сбалансированность действующего документа и в случае их принятия окажут негативное влияние на творческие процессы в отечественной культуре.
Предложить:
— вынести вопрос о целесообразности внесения изменений в Основы государственной культурной политики Российской Федерации на заседание Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству или Президиума этого Совета.
Источник: oteatre.info
